Ответственность работодателя за воинский учёт распределена между статьями 21.1–21.4 КоАП РФ, а самый тяжёлый состав — неоказание содействия военному комиссариату в период мобилизации — вынесен в статью 19.38. Суммы в действующей редакции применяются с 1 октября 2023 года, когда законодатель поднял их в разы.
Ниже — размеры по составам, порядок подсчёта эпизодов и то, как проходит проверка.
Размеры по составам
| Нарушение | Кого штрафуют | Размер |
|---|---|---|
| Несообщение сведений о приёме или увольнении | должностное лицо | 40 000–50 000 ₽ |
| Непредставление списков по запросу военкомата | должностное лицо | 40 000–50 000 ₽ |
| Неоповещение работника о повестке | должностное лицо | 60 000–80 000 ₽ |
| Неоказание содействия при мобилизации | организация и должностное лицо | 400 000–500 000 ₽ |
За несообщение в комиссариат сведений о принятом или уволенном военнообязанном должностное лицо, то есть чаще всего назначенный приказом ответственный либо сам руководитель, отвечает суммой от 40 000 до 50 000 рублей. Та же вилка применяется, когда организация не представила по запросу военкомата списки или иные сведения.
Неоповещение работника о поступившей на него повестке обходится дороже — от 60 000 до 80 000 рублей.
Если же речь идёт о мобилизационных мероприятиях и организация не оказала комиссариату содействия, штраф налагается и на юридическое лицо, от 400 000 до 500 000 рублей, и параллельно на должностное.
Подсчёт эпизодов
Здесь работодателей чаще всего подводит арифметика. Принято считать, что проверка заканчивается одним постановлением, однако протокол составляется отдельно по каждому работнику и по каждому виду нарушения, поскольку каждое из них образует самостоятельный состав.
Поэтому в компании из тридцати человек, где картотека не велась вовсе, набирается около десяти эпизодов — не сданные сведения о приёме, не представленные по запросу списки, отсутствие подтверждений оповещения, — и суммарная величина уходит за полмиллиона рублей ещё до того, как проверяющий дойдёт до вопросов о повестках.
Кто проверяет и по какому поводу
Протоколы по этим составам вправе составлять военные комиссариаты, однако на практике проверку нередко инициирует прокуратура, особенно когда речь заходит о мобилизационных обязанностях.
Публичного графика, к которому бизнес привык по плановым проверкам, здесь нет. Интерес к организации возникает либо после ежегодной сверки, либо по жалобе, либо тогда, когда отчётность расходится с тем, что значится в учётных данных комиссариата.
Как проходит проверка
Первым делом запрашивают документы, и список предсказуем: приказ об организации воинского учёта, карточку организации по форме 18, карточки формы 10, журнал проверок и подтверждения того, что работники были оповещены.
Дальше картотеку сверяют со штатным расписанием, и именно здесь обычно всплывают совместители и сотрудники на удалёнке, которых кадровая служба по привычке военнообязанными не считала.
Итогом становится акт, на каждое выявленное нарушение оформляется свой протокол, дело рассматривает военный комиссар либо суд, а обжаловать постановление можно в течение 10 суток со дня, когда вам вручили копию.
На что смотрят в первую очередь
Проверяющего интересует, согласован ли приказ с комиссариатом и поддерживаются ли карточки в актуальном состоянии, но больше всего внимания достаётся датам: как соотносятся уведомления о приёме и увольнении с датами соответствующих приказов.
Именно расхождение дат остаётся самым частым источником эпизодов, ведь достаточно отправить уведомление на восьмой день вместо пятого, чтобы состав считался образованным, даже когда по существу учёт ведётся аккуратно.
Что снижает риск
Всё сводится к нескольким контрольным точкам, за которыми имеет смысл следить регулярно: карточки формы 10 в актуальном состоянии, уведомления в пятидневный срок, проведённая и зафиксированная ежегодная сверка, заполненный журнал проверок и оповещения, закрытые подписью работника либо актом.
Порядок постановки учёта с нуля разобран в пошаговой инструкции, а если держать этот участок внутри некому, его ведение под ключ выполняется в рамках услуги воинского учёта HR Perfect.
Частые вопросы
Могут ли оштрафовать и компанию, и директора за одно нарушение?
Да, по статье 19.38 санкции применяются параллельно: организация платит до 500 000 рублей, должностное лицо — от 60 000 до 80 000. По статьям 21.1–21.4 субъектом ответственности выступает должностное лицо.
Какой срок давности по этим нарушениям?
Три года со дня совершения — для воинского учёта срок был специально увеличен поправками 2023 года.
Снимает ли аутсорсинг учёта ответственность с организации?
Нет, субъекты административной ответственности остаются прежними, то есть организация и её должностные лица, а договор с исполнителем регулирует лишь качество ведения и компенсацию при ошибке.
Есть ли отдельный штраф за отсутствие приказа об ответственном?
Отдельного состава нет, но без назначенного ответственного не выполняются остальные обязанности, и эпизоды накапливаются по статье 21.4 — по 40 000–50 000 рублей каждый.
Можно ли снизить штраф, если нарушение устранено до постановления?
Устранение нарушения учитывается как смягчающее обстоятельство, но само по себе от ответственности не освобождает. Практический смысл в другом: устранённое нарушение не порождает новых эпизодов в следующих периодах.